Este documento establece las líneas maestras de su política en materia de prevención de riesgos laborales para los próximos cuatro años, que se ha elaborado mediante un proceso de diálogo con los agentes sociales y económicos representados en el Consejo de Relaciones Laborales de Cataluña (los sindicatos CCOO y UGT, y las patronales Fomento del Trabajo y Pimec).

Este es el segundo Plan que impulsa el Gobierno en este ámbito, tras el anterior Plan de Prevención de Riesgos Laborales 2005-2008, que se hizo para los anteriores cuatro años y que ha contribuido a una reducción del 15% en la accidentalidad laboral en Cataluña, y del 36% en los casos de víctimas mortales.

Este nuevo Plan, que constituye la medida 92 del Acuerdo estratégico para la internacionalización, la calidad de la ocupación y la competitividad de la economía catalana, se ha elaborado a partir de los criterios marcados por las estrategias europea y española en estos ámbitos y de la experiencia del primer Plan.

La Estrategia cuenta con seis objetivos estratégicos y cuatro objetivos transversales (cómo por ejemplo, la incorporación de la perspectiva de género a todas las medidas), que se cristalizan en 118 medidas concretas e implican al conjunto del Gobierno. La ejecución de todas las medidas se concretará en dos planes de acción bianuales para poder adaptar su aplicación a las circunstancias cambiantes del mercado de trabajo, y comportará una inversión de 92 millones de euros en cuatro años.

Puntos importantes:

La reducción de la siniestralidad laboral es un elemento clave por mejorar las condiciones de trabajo en Cataluña y para incrementar la competitividad de las empresas. En este sentido, se debe tener en cuenta que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales no sólo tienen un efecto muy negativo en la salud de las personas que los sufren, sino que suponen un importante coste para los trabajadores, para las empresas y para el conjunto de la sociedad. Un estudio impulsado por el Departamento de Trabajo ha estimado en 1.876 millones de euros los costes totales de los accidentes de trabajo registrados en Cataluña durante el año 2007.

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El objetivo de la iniciativa es conocer el alcance del problema del consumo de sustancias psicotrópicas en sectores como la construcción, envueltos por una auténtica leyenda negra vinculada a la abundante precariedad laboral, la excesiva temporalidad y hasta, en ocasiones, la exclusión social.

Que debe actuarse por esta vía es ya objeto de consenso entre el Departamento de Trabajo siempre que haya acuerdo entre los agentes sociales, los empresarios de la construcción que llevan años insistiendo en los controles antidopaje y los sindicatos, tradicionalmente muy reticentes a ellos. Ahora, éstos se muestran abiertos a la medida, pero con una condición adicional a la garantizada confidencialidad de los datos y a la ya citada voluntariedad: que no sea una política aislada, sino un ingrediente más dentro de un paquete de medidas que intenten afrontar el conjunto de retos de la construcción, como una formación insuficiente, el exceso de temporalidad y precariedad, la definición de tareas de delegados territoriales que fiscalicen que las medidas de prevención o las dificultades de integración de los trabajadores inmigrantes, muy numerosos en el sector, por su desconocimiento del idioma.

Estas medidas se discuten en la mesa contra la siniestralidad laboral en la construcción de Cataluña, que se constituyó a finales de 2007 para combatir la siniestralidad en esta actividad, según confirman fuentes empresariales, sindicales y de la Generalitat, que quieren sellar un pacto este julio para aplicarlo en seguida.

"No podemos hacer demagogia con un tema tan sensible, como ha venido haciendo a menudo la patronal", opina Narcís Riera, responsable de la Construcción de UGT de Cataluña, convencido de que "no se puede generalizar" sobre el exceso de alcohol entre los obreros de la construcción. Sentarse ante el ordenador del trabajo con unas copas de más puede generar sopor, torpeza o dificultades de concentración. Pero la falsa seguridad y la pérdida de precisión pueden tener consecuencias mucho más graves para un trabajador subido a un andamio, sobre todo, si el empleado carece de formación suficiente.

El problema hace años que se aborda desde los departamentos de Trabajo y Salud, que en 2002 firmaron el Convenio de Prevención y Tratamiento de las Drogodependencias en el Ámbito Laboral. "Nuestra idea es prevenir, conocer la realidad. Sobre todo, realizaremos campañas de sensibilización continuada, pero también queremos estudiar la realidad y objetivar el problema. Es en este marco en el que se realizarán pruebas piloto voluntarias y del todo confidenciales", explica Jaume de Montserrat, subdirector general de Seguridad y Salud Laboral de Trabajo. No está aún definido cómo se harán los controles, para no infringir derechos constitucionales. "Nunca podrá conocerse la identidad de la persona", subraya Narcís Riera.

"El alcohol es un tema tabú. Al menos, lo ha sido hasta ahora. Pero hemos avanzado mucho en las negociaciones y los sindicatos aceptan ya que se hagan operaciones piloto para que se puedan realizar comprobaciones sobre consumo de sustancias psicotrópicas", señala Rafael Romero, presidente de la Cámara de Contratistas de Obras de Cataluña (CCOC), muy crítico con la "focalización exclusiva en la empresa de la responsabilidad de la lucha contra la siniestralidad laboral" que, a su juicio, se produce en Cataluña. Así, añade, "la empresa se esmera más en poder documentar la prevención de riesgos que en aplicarla. Eso no favorece un cambio de actitud del trabajador".

¿Actitud? La última encuesta sobre causas de siniestralidad laboral del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo concluyó en 2006 que el 47% de víctimas relacionaba su percance con un "exceso de confianza".

"Quienes no vigilan lo hacen más por no saber que por no querer. Cuando un trabajador tiene información y formación, es el primero que vela por su seguridad. Ante el exceso de confianza, hay que intentar no bajar la guardia", añade Montserrat. "En este sector hace falta mucha pedagogía. La concienciación sobre los riesgos es algo nuevo, y tememos que, con la crisis, las empresas aún inviertan menos en seguridad", confiesa el sindicalista. De la disgregación y desprotección del sector dan idea datos como éste: de 100.000 nuevos desempleados de la construcción, sólo 7.000 corresponden a despidos colectivos en un puñado de empresas. El resto pasa por no renovaciones de contratos y despidos individuales, dicen los sindicatos.

Los últimos datos de siniestralidad, de mayo, confirman un descenso de los accidentes del 21%, tanto en ese mes como entre enero y mayo respecto del mismo periodo de 2008. La bajada, más acentuada en el caso de los accidentes graves (-30% en el dato acumulado), no se dio, sin embargo, en los mortales: este mayo se produjeron el doble que en mayo de 2008, y sólo hubo un 5,2% menos en los primeros cinco meses respecto al mismo periodo de 2008.


Fuente: El País

Ante la llegada de una oleada de calor prevista para los próximos días en Cataluña el Departamento de Trabajo recomienda a las empresas y a las personas trabajadoras que hacen su trabajo en ambientes calurosos las siguientes medidas a adoptar para evitar riesgos:

POR PARTE DE LAS EMPRESAS:

Cuando haya sido imposible la adecuación del ambiente térmico en unas condiciones de confort, el empresario/a deberá de adoptar las medidas de protección adecuadas de los trabajadores y trabajadoras a su cargo, como:

Medidas de organización del trabajo:

• Informar de los riesgos a los trabajadores y trabajadoras para que conozcan las medidas a tomar.

• Distribuir el volumen de trabajo y establecer periodos de trabajo-descanso. En épocas de fuerte calor, se pueden adaptar los horarios de trabajo para aprovechar las horas menos calurosas de la jornada.

• Establecer programas de aclimatación de los trabajadores y trabajadoras en ambientes calurosos.

• Los seres humanos son, en gran parte, capaces de adaptarse al calor. Un mínimo de 7 días de exposición regular permite al individuo habituarse al calor.

• Evitar el trabajo aislado con el fin de facilitar una supervisión mutua en caso de aparición de algún problema.

• Poner a disposición agua potable cerca de los puestos de trabajo.

Medidas de modificación de las condiciones de trabajo:

• Proporcionar áreas de descanso con ambientes más frescos, para facilitar la disminución de las ganancias de calor producidos por la actividad del trabajo y favorecer la pérdida de calor.

• Recubrir las superficies calientes con material aislante o revestimientos reflectantes que reduzcan la emisión de calor.

• Instalar pantallas entre el puesto de trabajo y el foco radiante con el fin de reducir la radiación de los focos calientes.

• Proporcionar ropa especializada que proteja los trabajadores/as de las condiciones térmicas extremas.

• Ventilar el área de trabajo para facilitar el movimiento del aire.

POR PARTE DE LOS TRABAJADORES/AS:

• Seguir las indicaciones recogidas en las medidas preventivas proporcionadas por el empresario/a.

• Beber regularmente agua fresca (no fría). No hace falta esperar a tener sensación de sed. Un buen hábito podría ser beber un vaso cada 20 minutos.

• Evitar tomar alcohol puesto que aumenta la deshidratación, así como bebidas estimulantes, especialmente las que contengan cafeína.

• No desprenderse de la ropa puesto que esta puede actuar como un apantallamiento protector.

• Seguir una dieta suave, procurando evitar los alimentos grasos.

Para más información pueden consultar la guía “el trabajo en ambientes calurosos”


Fuente de datos: Departamento de Trabajo – Generalitat de Cataluña