· S'incentivarà la col·laboració i cooperació entre autoritats amb competència per a iniciar procediments sancionadors en matèria laboral en els diferents Estats membres.

El Consell de Ministres ha aprovat dos Reials Decrets pels quals es modifica el Reglament d'organització i funcionament de la Inspecció de Treball i Seguretat Social, així com el reglament general per a la imposició de sancions per infraccions d'ordre social i pels expedients liquidatoris de quotes a la Seguretat Social.

L'objecte dels dos Reials Decrets és adaptar la normativa reglamentària reguladora d'ambdós temes a la Directiva europea sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici, que ja va ser parcialment incorporada al Dret espanyol, fonamentalment per a donar compliment a les novetats introduïdes en la Llei Ordenadora de la Inspecció de Treball i Seguretat Social.

Inspecció

En la primera norma es recullen les següents modificacions:

· Possibilitat de valoració per l'Inspector actuant com a mitjà de prova de dades o antecedents que li subministrin altres Administracions Públiques de la Unió Europea.
· Interrupció dels terminis de caducitat per impossibilitat d'obtenir informació a causa de dificultats en la cooperació administrativa internacional
· Atribuir a l'Autoritat Central de la Inspecció de Treball i Seguretat Social la competència exclusiva quant a funcions de col·laboració i assistència administrativa en la Unió Europea en assumptes relacionats amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.

Aquestes modificacions permetran incentivar la col·laboració i cooperació entre autoritats amb competència per a iniciar procediments sancionadors en matèria laboral en els diferents Estats membres, amb l'objectiu que aquests procediments s'adaptin a la realitat d'un espai únic europeu en la prestació de serveis, el que dotarà al Sistema d'Inspecció de majors recursos per a l'exercici de la vigilància del compliment de les normes d'ordre social i exigència de les responsabilitats pertinents.

Reglament de sancions

Per a la seva banda, la modificació del Reglament General per a la imposició de sancions per infraccions d'ordre social i pels expedients liquidatoris de quotes a la Seguretat Social introdueix les següents modificacions:

· Interrupció dels terminis de caducitat per impossibilitat d'obtenir informació a causa de dificultats en la cooperació administrativa internacional.
· Assegurar la col·laboració i la cooperació entre autoritats amb competència per a iniciar procediments sancionadors en els diferents Estats membres, mitjançant la comunicació de fets que poden donar lloc a sancions per altres Estats membres.

A més, es modifica la norma reglamentària en altres dues qüestions:

· La competència atribuïda als òrgans del Ministeri de Treball i Immigració quant a la recaptació en període voluntari de les sancions pecuniàries contemplades en el Reglament i imposades pels òrgans de l'Administració General de l'Estat (excepte quan es tracti d'infraccions en matèria de Seguretat Social), serà assumida pels òrgans que resulten competents d'acord amb el Reglament General de Recaptació atès que l'atribució de competències en aquest sentit responia a la necessitat de descentralització de l'alt volum gestionable, circumstàncies que avui han estat superades amb la supressió de comptes restringits i l'establiment de la possibilitat que els interessats puguin realitzar els ingressos a través de qualsevol entitat col·laboradora.
· S'introdueix una modificació respecte de la regulació reglamentària del contingut de les actes de liquidació, distingint particularment, els requisits que han de reunir les mateixes en els supòsits d'actes de liquidació per derivació de responsabilitat, actes de liquidació esteses en el cas de contrates i subcontrates, així com actes de liquidació resultants d'aplicació indeguda de les cotitzacions a la Seguretat Social.

L'adaptació d'aquest Reglament, a més de permetre una major col·laboració entre autoritats amb competència per a iniciar procediments sancionadors en matèria laboral en els diferents Estats membres, pretén garantir tant la finalitat liquidatoria del deute, com el dret de defensa de l'interessat en procediments liquidatoris de quotes de la Seguretat Social.